歷經(jīng)四年 森麒麟勝訴美國反傾銷終裁
據(jù)證券時(shí)報(bào)記者了解,今年6月,美國商務(wù)部宣布將森麒麟的輪胎反傾銷稅率由4.41%(初裁稅率高達(dá)11.28%)下調(diào)至1.27%。12月起,森麒麟開始陸續(xù)從美國海關(guān)獲得退稅,預(yù)計(jì)退稅總額約900萬美元。
近年來,受“雙反”政策影響,我國輪胎出口歐美的份額逐年下降,為規(guī)避貿(mào)易爭端,國內(nèi)輪胎企業(yè)紛紛實(shí)行“走出去”戰(zhàn)略,前往東南亞、歐洲等國家投資建廠,完善全球化布局。目前歐美國家“雙反”仍在繼續(xù),對于我國輪胎行業(yè)而言,歐美“雙反”政策仍是影響行業(yè)起伏的重要變量。
森麒麟勝訴
2018年3月,美國商務(wù)部在對中國乘用車和輕卡車輪胎反傾銷第一次復(fù)審中作出最終裁決,兩家強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)中,福建佳通的傾銷幅度為1.50%,森麒麟的傾銷幅度為4.41%。
據(jù)森麒麟方面介紹,終裁發(fā)布后,森麒麟與律師團(tuán)隊(duì)金誠同達(dá)在仔細(xì)審查美國商務(wù)部的稅率計(jì)算過程時(shí)發(fā)現(xiàn),其在計(jì)算森麒麟稅率時(shí)針對不可退還增值稅和出口買方信貸項(xiàng)目的兩項(xiàng)調(diào)整涉嫌違反美國法律。
律師團(tuán)隊(duì)與森麒麟團(tuán)隊(duì)研判:第一,美國商務(wù)部的做法涉嫌違法,具備可訴性;第二,森麒麟管理規(guī)范,在應(yīng)訴中提交的大量在案證據(jù)足以支持其主張;第三,若勝訴,森麒麟稅率將會(huì)下降,并將獲得高額退稅;第四,若美國商務(wù)部的錯(cuò)誤做法得以糾正,整個(gè)中國輪胎行業(yè)將在后續(xù)復(fù)審的應(yīng)訴中獲益。
四年來,金誠同達(dá)團(tuán)隊(duì)與森麒麟據(jù)理力爭,成功推動(dòng)美國法院將該案三次發(fā)回美國商務(wù)部重審。最終,美國法院作出判決,在兩個(gè)訴點(diǎn)上支持森麒麟方的主張,判決要求美國商務(wù)部重新計(jì)算森麒麟的稅率。
據(jù)判決結(jié)果,第一,在不可退還增值稅是否構(gòu)成一項(xiàng)出口費(fèi)用的問題上,法院駁回了美國商務(wù)部的主張。法院認(rèn)為,在中國的增值稅征收體系下,在出口環(huán)節(jié)免征收并退還部分增值稅,是為了保證稅收中立,不構(gòu)成一項(xiàng)單獨(dú)的費(fèi)用。第二,在出口買方信貸項(xiàng)目是否構(gòu)成一項(xiàng)出口補(bǔ)貼的問題上,法院同樣駁回了意美國商務(wù)部的主張。法院認(rèn)為,即使該補(bǔ)貼項(xiàng)目是根據(jù)“可獲得的不利事實(shí)”裁定的,仍然構(gòu)成一項(xiàng)出口補(bǔ)貼,應(yīng)當(dāng)在傾銷幅度中作出調(diào)整。
本次森麒麟維權(quán)之戰(zhàn)的勝利來之不易。美國法院訴訟程序冗長,中國企業(yè)要保持高度的戰(zhàn)略耐心,堅(jiān)定信念,將程序堅(jiān)持到底。森麒麟的勝利將激勵(lì)中國企業(yè)在應(yīng)對國外不公平貿(mào)易保護(hù)措施的斗爭中勇于亮劍,更善于亮劍。
海外工廠選址差異
或拉開企業(yè)間業(yè)績差距
從目前來看,歐美國家的“雙反”政策對輪胎行業(yè)的影響仍將持續(xù),中國企業(yè)也正加速全球化布局,一方面通過海外建廠帶來“抗雙反”稅率優(yōu)勢,另一方面優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提升高端化率。
據(jù)了解,美國曾是中國輪胎主要出口國,自2015年以來,美國陸續(xù)對我國乘用車及輕卡胎、卡客車胎實(shí)施“雙反”,國內(nèi)輪胎出口市場遭受重創(chuàng)。據(jù)美國商務(wù)部,中國占美國進(jìn)口輪胎的比例由2014年的45%下降至2021年的17%。除美國外,歐盟、巴西等國家與地區(qū)也通過采用懲罰性關(guān)稅,采取提高技術(shù)門檻等方式限制輪胎的進(jìn)口。
在此背景之下,近年來,國內(nèi)輪胎行業(yè)開啟“走出去”戰(zhàn)略,眾多輪胎企業(yè)紛紛前往泰國、越南等地投資建廠,試圖“曲線救國”。在此階段,東南亞國家對美出口份額增長顯著,其中泰國份額最高,泰國在2019年份額反超中國。
但在2021年,隨著美國動(dòng)用“雙反”政策,東南亞地區(qū)輪胎出口也開始受到影響。2021年5月,美國公布針對東南亞相關(guān)國家和地區(qū)輪胎產(chǎn)品的“雙反”稅率終裁結(jié)果,其中反傾銷稅率:韓國14.72%~27.05%,泰國14.62%~21.09%,越南0%~22.27%。
美國對東南亞的雙反落地后,東南亞不同國家和地區(qū)面臨的處境有所不同,稅率較低的越南、印尼、菲律賓的份額穩(wěn)步爬升。從美國海關(guān)公布的數(shù)據(jù)來看,美國今年1~8月從海外進(jìn)口PCR(乘用車子午線輪胎)的數(shù)量均超出過去三年的水平,進(jìn)口總量同比增長12.59%。這其中,美國從越南進(jìn)口的PCR數(shù)量出現(xiàn)高速增長。
信達(dá)證券指出,美國對東南亞輪胎發(fā)起的雙反,會(huì)在接下來幾年改變美國PCR進(jìn)口供應(yīng)格局,低雙反稅率、零雙反稅率地區(qū)在這一過程中有望取代高稅率地區(qū)的份額,企業(yè)海外工廠選址的差異有望拉開輪胎企業(yè)間業(yè)績差距。
此外,記者注意到,今年以來海外市場輪胎需求量在穩(wěn)步增長,在疫情防控政策優(yōu)化等多重因素刺激下,輪胎企業(yè)有望迎來新一輪增長。
數(shù)據(jù)顯示,今年前10月,美國進(jìn)口輪胎共計(jì)24684萬條,同比增長8.5%。前10月,我國汽車輪胎累計(jì)出口量同比增長8.4%;汽車輪胎累計(jì)出口金額為896.44億元,同比增長18.9%。
中泰證券表示,輪胎替換市場方面,汽車保有量穩(wěn)步上升將驅(qū)動(dòng)存量市場規(guī)模擴(kuò)張,而新能源汽車和貨運(yùn)量恢復(fù)將加快輪胎置換周期;配套市場方面,隨著國內(nèi)新能源汽車企業(yè)快速成長將大力推進(jìn)國產(chǎn)輪胎替代進(jìn)口輪胎。此外,海外輪胎替換市場空間大、毛利率高,國內(nèi)輪胎企業(yè)的制造優(yōu)勢將為參與國際競爭提供保障。
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